国务院:建立600亿元基金促进中小企业发展
作者:博亚app下载官方网站 发布时间:2022-08-31 00:05
本文摘要:国务院总理李克强于9月1日主持召开国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场合作提高创业创新动力,决定调整和完善固定资产投资项目资本比例制度,促进投资结构优化,推进等级诊疗制度建设,合理配置医疗资源,通过《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》。会议认为,改革创新投资融资机制,加强方向性规制,使积极财政政策更加正确,缓解中小企业融资困难,融资高,扩大就业,推进大众创业,推进大众创新,增强发展新动能,具有重要意义。

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国务院总理李克强于9月1日主持召开国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场合作提高创业创新动力,决定调整和完善固定资产投资项目资本比例制度,促进投资结构优化,推进等级诊疗制度建设,合理配置医疗资源,通过《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》。会议认为,改革创新投资融资机制,加强方向性规制,使积极财政政策更加正确,缓解中小企业融资困难,融资高,扩大就业,推进大众创业,推进大众创新,增强发展新动能,具有重要意义。会议决定,中央财政通过整合资金出资150亿元,创新机制发挥杠杆作用和乘数效应,吸引民营和国企、金融机构、地方政府等共同参与,建立总规模600亿元的国家中小企业发展基金,通过建立母基金、直投基金等,以市场化方式,重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。

基金原则上采用有限合作制,其募集资金、设立、管理、收益分配、过期退出等按市场化原则操作。通过社会出资者优先分红、国家出资收益适当转让等措施,吸引更多社会资本,激发中小企业的双重活力。

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会议指出,围绕优化投资结构,调整和完善固定资产投资项目资本比例制度,合理降低投资门槛,提高投资能力,增加有效投资,加快补充公共产品、服务等发展短板,通过改革促进结构调整和民生改善。会议决定,国计民生相关港口、沿海和内河航运、机场等领域的固定资产投资项目的最低资本比率从30%下降到25%,铁路、道路、城市轨道交通项目从25%下降到20%。

为了促进农产品加工的转变,玉米深加工项目从30%下降到20%。城市地下综合管廊和必要的停车场项目,经国务院批准,情况特殊的国家重大项目资本比例比规定的适当降低。同时,对钢铁、水泥、电解铝、焦炭、多晶硅等生产能力过剩行业,严格执行现行的30@%高资本比例要求。

金融机构在提供信用时,必须坚持独立审查、自主决策,切实加强风险防范。通过有支持的政策指导,促进形成更合理的投资结构,提高发展后劲。

会议指出,建立分级诊疗制度是深化医疗改革的重要措施,有利于促进优质医疗资源下沉,推进基本医疗卫生服务均等化,提高人民健康水平。会议确定,坚持群众自愿、政府引导,以提高基层医疗服务能力为重点,以慢性病、常见病、多发病为突破口,逐步建立基层初诊、双向转诊、急分治、上下联动的分级诊疗制度。一是加强基层医疗机构和县级公立医院服务能力建设,加强基层全科医生等人才培养,基本实现大病不出县。

合理打开不同级别医疗机构的起付线和支付比例差距,鼓励常见病、多发病患者先到基层医疗卫生机构就诊。二是整合共享检测检测、消毒供应等医疗资源,推动检测结果互认。

促进不同级别和类别医疗机构之间有序转诊,上级医院为转诊患者提供优先接诊、检查、住院等服务,顺利通过慢性病、恢复期患者向下转诊渠道。三是鼓励老人、儿童、孕产妇、慢性病患者等,在自愿的基础上与基层全科医生、乡村医生等签订合同,接受基本医疗、公共卫生和健康管理等服务,鼓励二级以上医院医生参与合同,使居民获得更加便捷的优质医疗服务。今年所有公立医院改革试验城市和综合医疗改革试验省都要开展分级诊疗试验。

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会议通过《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》,提高文化产业水平,促进电影产业健康发展。会议决定向全国人民代表大会常务委员会提出审议。


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